Чим більше іноземців планує пов’язати своє життя з Польщею, тим більше виникає питань побутового, сімейного характеру. Пари, довгий час знаходяться в країні, нерідко створюють сім’ї, народжують дітей. Якщо у батьків їх правовий статус перебування в РП врегульовано, то у дитини ще немає ні паспорта, ні візи, ні карти побиту.
Як легалізувати народженого в Польщі іноземця, які права він має, що необхідно зробити, щоб не бути депортованими всією сім’єю – відповіді на ці та інші питання розглянемо в цій статті «Польського консультанта».
«Права грунту», застосовують лише у двох випадках :
- Обоє батьків є особами без громадянства.
- Батьки невідомі.
Обидва варіанти – окремі теми для обговорення, тому в даному матеріалі не розглядаються. Головне зрозуміти – у всіх інших випадках факт народження в Польщі права на громадянство не дає.
Окремими повноваженнями володіють діти, якщо хоч один з їх батьків є громадянином Польщі або в іншій країні ЄС. Це так само окремі випадки, виключені з даного розгляду. Таким чином:
У цій статті будуть розглянуті необхідні дії для легалізації новонародженої дитини, що з’явився на світ в Польщі, чиї батьки є іноземцями – вихідцями з країн, що не входять до Євросоюзу. Перш за все українців, росіян і білорусів.
Відповідно до норм польського законодавства, дитина-іноземець, народжений в Польщі, має право на дозвіл на перебування (карту побиту), надану як мінімум на термін легального перебування його батьків / опікунів. Статус такого дозволу залежить від статусу батьків і буде в подробицях розглянутий далі.
Реєстрація народження дитини
- Подача заяви про народження
Після пологів лікарня, в якій з’явився на світ дитина, оформляє т.зв. карту народження (karty urodzenia) або, в разі мертвонародженого дитини, karty martwego urodzenia. Крім цього, лікарня оформляє і повідомлення (протокол) про народження, в т.ч. в електронному вигляді (проте в повній мірі цифрові варіанти будуть застосовні не раніше 2023 року).
На підставі art. 54 Prawo o aktach stanu cywilnego – Закону про громадянські станах (далі Закону) – на протязі 3 днів з моменту складання karty urodzenia вона передається лікарнею в urzęd stanu cywilnego (далі, ЗАГС) за місцем появи дитини на світ (ст.14 Закону).
Протягом 21 дня (в разі мертвонародженого – протягом 3 днів) з дня складання карти один з дієздатних батьків або їх довірена особа звертаються в той же ЗАГС для оформлення свідоцтва про народження (ст.55, 57 Закону).
2. Заява про присвоєння імені
В ЗАГС, який звернувся батько (його представник) пише заяву про присвоєння імені дитині. Максимум можна встановлювати два імені, при цьому вони не можуть бути в зменшувально-ласкательной формі, не можуть бути смішними або непристойними, і повинні відповідати підлозі дитини або рівнозначно застосовуватися в обох випадках за існуючою традицією (ст.59 Закону).
3. Отримання польського свідоцтва про народження
На підставі перерахованих документів (як переданих лікарнею, так і наданих батьком) оформляється польське свідоцтво про народження. Закони в даному випадку однакові як для громадян, так і для іноземців.
Свідоцтво про народження містить (на підставі ст.60 Закону):
- Прізвище, ім’я / імена дитини.
- Країна, дата і місце народження.
- Стать.
- П.І.Б. дати і місця народження батьків.
- П.І.Б. особи, яка повідомила про народження.Важливий аспект. При оформленні свідоцтва про народження, батько має право запросити одночасне оформлення PESEL для дитини (в деяких випадках це відбувається за замовчуванням). Процедура проводиться безкоштовно.
Легалізація перебування дитини
Дитина народилася, свідоцтво про народження отримано, але тут постає найголовніше питання – а на якій підставі новонароджений перебуває в Польщі?
Крок 1. Отримання паспорта
Найскладніший з юридичної точки зору етап, через свою невизначеності за польським законодавством. З одного боку, все очевидно – дитині необхідно оформити паспорт країни його громадянства. Для цього звертаються в консульство / посольство своєї країни з відповідною заявою.
Як правило, одночасно вирішуються два питання – отримання громадянства та оформлення паспорта. Якщо раніше (у паспортах старого зразка) було допустимо вписати дитину в паспорт одного з батьків, то діючі правила мають на увазі єдиний варіант – оформлення дитині власного паспорта. Знадобиться зробити переклад свідоцтва, а також дипломатичні служби має право запросити додаткові документи.
З іншого боку, на оформлення паспорта потрібен час, і весь цей період статус дитини буде не визначений, і ніяк не підтверджений документально. Це самий неприємний момент у всій процедурі, але потрібно розуміти наступне:
Навіть якщо юридично статус буде вважатися нелегальним, депортації за це ні дитині, ні батькам не буде. Чи не вплине це негативно і на подальшу легалізацію. Закон просто не описує детально статус дитини в цей період.
Подавши заяву на оформлення паспорта, вкрай бажано отримати від консульства хоч який-небудь документ, що підтверджує факт очікування паспорта (як мінімум, збережіть квитанцію про оплату збору). Це не потрібно згідно з польським законодавством, але допоможе в разі, якщо процес затягнеться, а до іноземців прийдуть з перевіркою.
Термін, протягом якого необхідно врегулювати ситуацію з отриманням дитиною паспорта, а також період, що виділяється на повний процес легалізації, законодавчо не встановлені. Єдине обмеження – термін перебування батьків.
Завершиться цей етап отриманням паспорта країни громадянства для дитини, яка народилася в Польщі.
Крок 2. Визначаємо на який статус може претендувати дитина
Загальне правило таке: дитина-іноземець, який народився в Польщі, має право на дозвіл на перебування (карту побиту) на той самий строк, на який діють дозволу (в т.ч. віза) його батьків / батьків, але не менше ніж на 3 місяці. Однак від статусу батьків залежить те, яким може бути побит дитини. Далі детально розглянемо всі можливі варіанти.
Чи можна отримати карту дитині, якщо батьки перебувають щодо безвізового режиму?
Відразу виключимо неможливе і, на жаль, до таких випадків належить безвізове перебування батьків. Якщо обидва вони (або один, при відсутності другого) перебувають в РП по безвізу, то їх перебування в будь-якому випадку менше 90 днів (з урахуванням часу на розгляд запиту). Карту на період менше 90 днів (3-х місяців) не дають.
Як отримати карти дитині, якщо батьки самі знаходяться в очікуванні карти побиту?
З перебувають «на штампі» питання не визначено. Справа в тому, що карта дитини надається на термін перебування батьків / батьків, а він в даному статусі невідомий.
У таких випадках дуже багато залежить від правил конкретного воєводства і уточнювати обов’язково потрібно на місці, але в багатьох випадках уженди приймають документи на карти для дітей, і розглядають їх в сукупності з батьківськими запитами.
В крайньому випадку, доведеться дочекатися рішення по батьківським картками, і тільки потім подавати на дітей. При спірність статусу в цей період, керуватися потрібно вже згаданої ч.3 ст.165 Закону про іноземців (про неможливість відмови в ВНЖ тільки через нелегального перебування дитини-іноземця, народженого в Польщі, під час законного перебування його батьків).
Возз’єднання сім’ї
Найбільш поширеним підставою для отримання карти побиту дитині-іноземцю, який народився в Польщі, є ч.2 ст.160 Закону про іноземців:
Art.160 Ustawa o cudzoziemcach
Дозвіл на тимчасове перебування може бути видано:
…
Неповнолітній дитині іноземця, який перебуває на території Республіки Польща на підставінаціональної візи або дозволу на тимчасове проживання, якщо дитина народилася в період дії національної візи або дозволу на тимчасове проживання, і іноземець відповідає вимогам, зазначеним в ст. 159, а саме умов для обов’язкового надання дозволу на тимчасове проживання з метою возз’єднання сім’ї, частини 1, підпункти 2 і 3.
Зазначена ст.159 Закону про іноземців якраз і регулює питання возз’єднання сім’ї, а позначені підпункти описують вимога до іноземця (в даному випадку і батькові, і дитині), для легалізації дітей:
Є страховка, в т.ч. NFZ, в т.ч. страховка на дитину, вписаного в поліс батька.
У батька / батьків є стабільне джерело доходу, достатній для проживання і дорослих, і дітей (нагадаємо, в даний час це 701 злотий нетто на працюючого дорослого і по 528 злотих на кожного утриманця в сім’ї).
Є місце проживання на території Польщі.
Тепер про складне. За правозастосовчій практиці зазначених законів, дитина матиме право на карту на цих умовах, якщо батьки / батько продовжують перебувати в РП з тих самих підстав, що діяли на момент народження. Тобто триває час дії тієї ж візи або тієї ж карти побиту, що були в момент пологів. В іншому випадку, застосувати це положення не вдасться.
Однак не варто панікувати, якщо підстави змінилися. Головне, щоб вони були (щоб перебування батьків було легальним), а використовувати можна буде інше з нижчезазначених умов – яке-небудь обов’язково спрацює.
ПМЖ для дітей-іноземців
Це право визначено ст.195 Закону про іноземців і дає можливість отримання дозвіл на постійне перебування дитини-іноземцю, якщо хоча б у одного з його батьків є карта стала побиту або карта довгострокового резидента ЄС. Такий статус надається безстроково.
Крім випадків, коли необхідний статус був у батька на момент появи дитини на світ, окремо розглянуто ситуацію, коли на момент народження у батька був годинний побит, але до часу подачі на карту дітям, його статус змінився на ПМЖ (наприклад, за час оформлення документів дитині, батько / мати отримали карту довгострокового резидента ЄС). У таких випадках діти так само можуть розраховувати на сталий побит (пп.b, п.1, ч.1, ст.195 Закону про іноземців).
Умови в зазначеному випадку простіше – крім стандартного пакета, про який докладно поговоримо далі, надається копія ПМЖ батька / батьків.
Крім цього, пп.b, п.1, ч.1, ст.195 Ustawa o cudzoziemców передбачає видачу ПМЖ дитині іноземця, якщо такий іноземець перебував в РП під час народження дитини на підставі ВНЖ, виданого з причин:
- толерантне перебування;
- гуманітарні причини;
- додаткового захисту;
- присвоєння статусу біженця.
Зверніть увагу, мова йде саме про картах побиту, виданих на перерахованих підставах, а не про візи.
Інші обставини
Цей метод своєрідна паличка-виручалочка для тих, кому не підійшов жоден з перерахованих вище методів. Звернемося до статті 187 закону про іноземців:
Art.187 Ustawa o cudzoziemcach
Посвідка на тимчасове проживання в зв’язку з іншими обставинами може бути надано іноземцю, якщо:
…
Його перебування на території Республіки Польща необхідно в зв’язку з вимогою дотримання права на сімейне життя за змістом Конвенції про захист прав людини і основних свобод, прийнятої в Римі 4 листопада 1950 р і іноземець перебуває на території Республіки Польща незаконно, або
Його від’їзд з території Республіки Польща порушить права дитини, як вони визначені в Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю Організації Об’єднаних Націй 20 листопада 1989 року, в ступені, яка істотно загрожує його психофізичному розвитку, і іноземець перебуває на території Республіки Польща незаконно …
Як видно, знову піднімається питання про незаконному перебуванні. Пояснимо ще раз: статус новонародженого іноземця до моменту його легалізації законодавчо не встановлено і цілком може вважатися незаконним. В такому випадку зазначені параметри можуть застосовуватися.
Як відбувається на практиці? Як визначають наявність факторів, які можна віднести до дотримання права на сімейне життя або загрозу психофізичного розвитку дитини? У більшості випадків ніхто навіть не замислюється над такими складнощами. Найчастіше рішення приймається так:
Перевірка батьків на законність знаходження в країні. Якщо все в порядку, то:
Перевірка самої можливості видати карту побиту (документи, підстави, гроші і т.п.). Якщо все в нормі, то:
Чи є можливість надати ПМЖ? Якщо так, то ініціюється процедура видачі карти стали побиту, якщо немає, то:
Чи можна надати карту по возз’єднанню сім’ї? Якщо так, починається робота в цьому напрямку, якщо немає, то:
Ініціюється процес отримання карти з інших обставин.
Іншими словами, якщо нічого іншого не підходить, можна відкривати з інших обставин.тнапрмклад, “воєднанням сім’ї »та« іншими обставинами »для малолітньої дитини не принципова. Це дорослі в першому випадку отримають вільний доступ до ринку праці, то для дітей це не актуально.
Крок 3. Необхідні документи
Точний перелік документів відповідає кожному конкретному основи. Але є і загальні для всіх ситуацій список:
- Паспорт дитини.
- Паспорт батьків / батьків з підставою для перебування (візою або картою побиту).
- Заповнена анкета на видачу карти побиту.
- Свідоцтво про народження дитини.
- Підтвердження наявності необхідного доходу. Наприклад, трудовий договір, податкова декларація, виписка з ZUS.
- Страховка на дитину (в т.ч. відомості ZUS про внесення дитини в страховку батька).
- Підтвердження наявності місця проживання. Наприклад, договір оренди, дані про власність, зведення про безоплатне надання місця проживання і т.п.
Інша частина пакета відповідає конкретному основи. Для ПМЖ – копія ПМЖ батька або його карти виданої за «гуманітарних» обставинам. Для годин побиту додаткову інформацію, а також процедуру подачі, можна подивитися в даному матеріалі.
Крок 4. Подача заяву на ВНЖ / ПМЖ
Документи подаються в воєводський ужонд за місцем проживання. В даному випадку місце проживання дитини і батьків збігається. Подають пакет батьки або опікуни.
Крок 5. Строки розгляду
Особливих відмінностей від «дорослих» карт немає. Закон так само вимагає дати відповідь протягом 1 – 3 місяців, проте на практиці процес може тягнутися значно довше (див. Як прискорити отримання карти побиту). Весь період розгляду перебування дитини вважається законним.
Крок 6. Оплата карти
Гербовий збір за тимчасове перебування становить 340 злотих. За сталий побит доведеться заплатити 640 злотих. У разі позитивного рішення треба оплатити виготовлення картки – для неповнолітніх ця сума стягується з 50% знижкою і становить 25 злотих.
На який термін видається ВНЖ / ПМЖ?
Мінімальний термін годин побиту становить 3 місяці. Максимальний – 3 роки, а в деяких (рідкісних) випадках може бути надано і на 5 років. Однак період перебування не може бути більше, ніж законний термін перебування батьків / батьків.
Статус став побиту видається безстроково, але є вимога заміни самої пластикової карти раз в 10 років. Існують і умови заміни «пластика» при істотній зміні даних, зазначених на самому документі, в т.ч. зображення особи. Точних даних по дітях не вказано, але очевидно, що особа новонародженого і, наприклад, 3х або 5-річну дитину, буде відрізнятися.
Обов’язок покинути Польщу
Якщо на запит карти прийшла відмова, або виробництво було припинено, або анулювали раніше видану карти побиту, то покинути країн необхідно протягом 30 днів.
Виняток може бути в тих випадках, коли в іноземця є й інші підстави для знаходження в Польщі.
Як видно, в процесі легалізації дитини-іноземця, який народився в Польщі, дуже багато складнощів і невизначеностей. Разом з тим, через процедуру пройшло вже величезна кількість іноземців, а значить вона цілком під силу і вам.
Джерело: https://poland-consult.com/
